监督工作
县政府办公室：
2020年5月28日，县十六届人大常委会第二十二次会议听取了县政府关于我县农业面源污染治理工作情况的报告。常委会组成人员认为，县政府及相关部门深入贯彻习近平生态文明思想，按照打好污染防治攻坚战和实施乡村振兴战略的总要求，围绕“一控两减三基本”目标，强化责任、综合施策，全县农业面源污染治理工作取得了积极成效。常委会组成人员同时指出，全县农业面源污染治理形势依然严峻，还存在着一些亟待解决的问题，主要是：对农业面源污染治理的重要性认识有待提高;综合防治、政策保障、资金投入力度不足;农业面源污染治理长效机制有待完善;监管队伍建设有待加强等。为进一步推动我县农业面源污染治理工作，现提出如下意见：
一、提高认识，加强领导。要通过多途经、多渠道加大宣传力度，以正面宣传引导和负面行为曝光为抓手，提高全社会对农业面源污染治理工作重要性、必要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识，增强自觉保护环境的意识，有效减少农业面源污染行为。要建立“政府主导、政策引导、部门监管、业主负责”的污染防治运行管理机制，坚持统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。要建立严格的督查考核机制，把农业面源污染综合防治工作作为污染防治攻坚战的重要内容，纳入生态建设目标管理，形成上下联动、部门协作、层层抓落实的工作机制。
二、强化措施，综合防治。要强力推进畜禽养殖整治，严守规模化养殖场立项环评门槛，严格落实《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带“1515”方案》;加大推进现有养殖场的整治力度，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用，积极实施畜禽粪便、污水处理项目。要加大农作物秸杆综合利用力度，完善农机、农技、农艺合作机制，创新秸杆还田技术，实施秸杆粉碎还田;多渠道筹资金、立项目，实现农作物秸杆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化。要推进农业规模化生产经营，积极稳妥推进土地流转，培育农业经营大户、农业合作社等经营主体，破解监管难题。要大力发展现代生态农业，加大现代农业生态示范园区建设力度，建立健全“三品一标”技术标准体系，引导和鼓励农业生产经营主体树立品牌意识;鼓励支持农家肥、配方肥和生物农药的施用，减少农药、化肥的施用量，推广使用农作物虫害绿色防控、病虫害统防统治、水产养殖氮磷生态拦截等适用技术。要把农业生产产生的散养户粪污、药肥包装袋等废弃物纳入农村清洁工程，形成相对闭环运行的收集、转运体系，防止二次污染。
三、整合资源，加大投入。要整合农业、水利、国土、城建、环保等方面项目资金，向农业示范园区、农业规模经营大户倾斜，集中使用，形成亮点，产生典型引路、示范带动效果。要通过招商引资、内引外联、吸纳民间资本或外地企业进行秸杆综合利用、粪污收集处理，变废为宝。要加大财政投入，用足用活奖补政策，把农业面源污染治理工作经费纳入年度预算。
四、建好队伍，加强监管。要结合机构改革，配优配强农业综合执法队伍，同时要加强农业、环保、水利等部门相关法律的衔接，适时开展联合执法，做到执法监管无死角、全覆盖。要加强农业技术推广体系建设，加大农业新品种、新技术推广应用力度，开展绿色攻关，形成技术支撑。着眼现代农业产业发展的新形势、新要求，加大农业经营主体负责人的培训力度。要加大职业农民的技能培训力度，打造一支学有所长的新型职业农民队伍。
以上意见请县政府研究处理，并按照《宿松县人民代表大会常务委员会议事规则》在两个月内向县人大常委会提交办理情况的书面报告。
宿松县人大常委会办公室
2020年6月1日
