学习人大工作会议精神
按照“八有”标准建立10个全过程人民民主基层实践点;就八五普法、代表补选、召开人代会等作出决议决定13项;依法任免国家机关工作人员39人次;开展代表履职“五个一”活动，收集代表意见建议2000余条……翻开宿松县十七届人大常委会今年上半年的履职日志，一组组履职数据、一份份监督答卷，无不散发出民主法治的硕果芬芳。
奋进新征程，建功新时代。换届以来，新一届宿松县人大及其常委会始终坚持与党委同心、与人民同声、与大局同向，以“开局即决战，起步就冲刺”的奋斗姿态，切实把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来，忠诚履职、实干苦干，推动各项工作实现良好开局。
锚定目标 谋划工作有高度
“新一届县人大常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行好宪法法律赋予的各项职权，重点围绕省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区建设、双招双引、项目建设、乡村振兴、生态文明建设、民生保障和改善等中心工作和重点任务，奋力打造让党中央放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，更好护航全县经济社会高质量发展。”1月1日上午，在宿松县十七届人大一次会议闭幕会上，县人大常委会主任石承抚为新一届县人大常委会开局工作描摹了图景。
在去年首次召开中央人大工作会议的大背景下，新一届人大工作如何谋篇布局?宿松县人大常委会对此早有思考。
“中央人大工作会议为新时代加强和改进人大工作指明了方向。县人大常委会及机关全体干部要切实把思想和行动统一到会议对新时代人大工作的各项要求部署上来。”
“要对标对表新部署新要求，重点围绕省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区建设、推进共同富裕、法治宿松建设等，提前谋划布局明年和今后人大工作。”
……
去年10月下旬以来，宿松县人大常委会多次召开会议，在思想“火花”的碰撞下，“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神，在县委坚强领导下，紧盯新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的新部署新要求，以发展全过程人民民主为主线，锚定‘四个机关’建设目标，认真履行法定职责，充分发挥人大职能作用，为不断开创新阶段现代化美好宿松建设新局面贡献人大智慧和力量”被确定为新一届县人大常委会履职的总体目标，并被写入县人大常委会工作报告。
县十七届人大一次会议闭幕仅2天之后，县人大常委会就召开党组理论学习中心组(扩大)学习会，聚焦县人代会确定的各项目标任务进一步谋划履职思路、展开工作布局。3月16日，县十七届人大常委会第二次会议召开，审议通过了县人大常委会2022年工作要点，明确了5个方面19项具体工作任务，为高质量推进各项工作列好时间表、绘制路线图、吹响集结号。
围绕中心 监督支持有力度
2月10日，宿松县召开安庆港宿松港区公用码头工程建设领导小组第二次会议，总结项目前期进展情况，分析存在问题，部署下步工作。主持会议的县人大常委会主任石承抚还有另外一重身份——安庆港宿松港区公用码头工程建设领导小组组长。
宿松港区公用码头建设是推进省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区建设、推动临江产业园高质量发展的重要举措，由县人大常委会主要负责同志担任该项目建设领导小组组长，正是县人大常委会坚持围绕中心服务大局，监督推动全县经济社会发展的生动写照。
今年上半年，新一届县人大常委会把经济工作作为监督重点，先后围绕商贸流通业高质量发展、国有资产管理、财政助企纾困资金管理使用、政府投融资平台市场化改革、建筑业管理等工作开展专题调研，并听取审议有关工作报告，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求落到实处。紧盯经济指标完成情况，建立“月报告、季检查、法定审查”制度，为经济运行把脉问诊。提请县委研究批转《关于贯彻落实<中共中央办公厅关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见>的实施意见》，切实防范政府债务风险。
“总体感受是，中考的每一个环节都是高标准、严措施、细服务，整场考试客观公正，考试气氛和谐稳定。” “通过观察，我感觉考试非常公平公正。同时，通过购买第三方服务改革考试途径，表明县政府及教育主管部门高度重视、积极回应群众对教育工作的关切。”……4月28日，宿松县人大常委会组织在该县的省、市、县人大代表视察全县中考体育和实验操作考试工作，代表们的所见所感让家有考生的群众吃下了“定心丸”。
民生是最大的政治，也是人大监督的热点。今年以来，县人大常委会开展了农村土地制度改革、社会福利中心和殡葬综合服务中心建设情况等多项调研，围绕做活山水文章、优化殡葬服务、强化特困群体救助等建言献策。听取审议退役军人事务工作情况报告，聚焦推进退役军人相关政策制度、保障措施落实提出有针对性的意见建议。就全县应急管理工作审议意见落实情况开展“回头看”，针对意见落实中存在的问题，以县人大常委会主任会议意见书形式向县政府提出整改建议。紧盯群众对优美生态环境的期盼，跟踪问效国家生态文明建设示范县创建工作。助力法治宿松建设，在深入调研、听取审议专项报告基础上，作出加强检察建议工作的决议，提出构建检察监督与人大监督的有效衔接机制。高度重视人大信访工作，探索创新定期通报、发催报专函和监督意见书等督办方式，切实维护人民群众合法权益。
创新举措 服务代表有温度
“当选为县人大代表以来，我秉承为民服务的理念，认真履行代表职责，累计提出代表建议7件，积极参与脱贫攻坚、防汛救灾、疫情防控、矛盾纠纷化解等重点工作，以实际行动践行人大代表的使命担当……”在宿松县河塌乡安元选区代表述职评议会上，县人大代表陈华明围绕自身履职经历侃侃而谈。
据了解，在全县范围内开展在宿松县的市人大代表向县人大常委会述职、县人大代表向原选区选民述职活动，是去年县人大常委会首次采取的创新举措，旨在加强代表监督管理、促进代表更好履职。今年以来，县人大常委会换届不“换挡”，除了继续巩固提升代表述职评议工作成果外，还采取多项举措，进一步服务代表履职、发挥代表作用。
结合“聚民意惠民生”行动，县人大常委会研究制定“五个一”代表活动方案，即开展一次视察调研、写一份议案或建议、反映一条社情民意、为群众办一件实事、做一名先锋表率。方案要求在该县的市、县人大代表围绕全县或所在区域内经济社会发展情况、群众普遍关心关注的热点难点问题，深入基层一线广泛调研，每名代表每月至少提出1条建议、每月至少向所在代表小组反映1条社情民意。目前，已收集代表意见建议2000余条。拓宽代表履职平台，对县人大常委会组成人员常态化联系代表作出制度性规定，要求常委会组成人员充分利用全过程人民民主基层实践点等平台，以参加视察调研、代表小组活动等方式，每季度开展1次联系走访代表活动。坚持分领域、有重点地组织代表列席县人大常委会会议、参加视察调研等工作制度。提高代表议案建议办理质量，健全县人大常委会主任会议成员、有关机构分层督办机制，拓展县委及“一府一委两院”负责同志牵头督办路径。
夯实基础 自身建设有厚度
“这种方式很好，方便我们在会前充分阅读相关材料，提前整理思路，列出发言提纲，这样提出的意见更成熟了，发言也更有底气了!”在4月28日召开的宿松县十七届人大常委会第三次会议上，县人大常委会委员张伟将填写好的审议意见卡交到工作人员手中。
薄薄一张审议意见卡，折射出的是宿松县人大常委会自身建设的厚度。
今年以来，宿松县人大常委会已召开5次常委会会议，每次都分两个组开展讨论，保证全体参会人员都能充分发表意见。同时，提前一周将准备提请常委会会议审议的报告和审议意见卡一并发给常委会组成人员，要求他们在会前认真审议、填写。这一在我省县级人大中并不多见的创新做法，正是县十七届人大常委会《关于加强自身建设的决定》中提出的“提高会议议事效率和审议质量”要求的具体体现。
打铁还需自身硬。新一届宿松县人大常委会作出《关于加强自身建设的决定》，从政治、能力、作风、纪律等四个方面，对常委会组成人员履职行权提出具体要求和量化指标，如明确制定常委会组成人员履职管理办法、定期通报常委会组成人员出席会议情况，规定常委会组成人员在届内至少向常委会报告1次履职情况等，达到“把政治规矩立起来、把职责使命担起来、把纪律作风严起来”的目的，扣好新一届县人大常委会依法履职的“第一粒扣子”。
除出台决定外，县人大常委会还狠抓机关党的建设，发挥党建引领作用，创新党建活动载体，推进常委会机关各党支部与社区、企业共建活动，全面提高机关党建工作质量。深化作风效能建设，落实“一改两为五做到”要求，常委会负责同志常态化开展暖企行动、带案下访接访活动，建立常委会机关干部服务重点项目、招商企业(委员企业)制度，真心实意为民办实事、为企优环境。
宏图开启征程远，风好正是扬帆时。6月13日上午，宿松县委人大工作会议召开。“全县各级党委要高度重视人大工作，通过完善落实党的领导机制、充分发挥人大职能作用、全面提升自身建设水平、积极创造良好工作环境，为推动新时代人大工作高质量发展提供坚强保障……全县各级人大要依法正确有效履职，全面提升新时代人大工作质量水平，为建设现代化美好宿松作出新的更大贡献。”县委书记曹晓革的讲话为新一届县人大常委会做好开局工作提出高要求。会后，县人大常委会严格对照县委对人大工作提出的新任务、新要求，从抓早会议精神贯彻、抓细年度计划落实、抓好代表作用发挥、抓实人大自身建设等方面深谋细化下一步工作，笃行不怠，奋力书写新时代宿松人大工作高质量发展的精彩答卷。（江淮法治）
