2023年2月底,孚玉镇首次在人大会上实施民生实事项目人大代表票决制工作机制,在各级党委政府领导下,在省市县人大常委会的正确指导下,始终坚持不断探索创新,按照“群众反馈+村社区收集上报+党委扩大会筛选+人大代表票决”的工作思路,实践形成了“党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与”的工作机制,实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变,进一步激活了基层民主建设的“细胞”,丰富和发展了基层践行全过程人民民主实践经验。
群众“点单”,政府分类实施。今年年初,在县人大会票决县级民生实事后,孚玉镇迅速开始征集镇级民生实事项目群众意见,通过人大代表调研座谈会、微信QQ群、网格单元、以及全过程人民民主基层实践点等方式,共向镇票决制领导小组办公室提出民生实事建议项目10个,项目主要涉及党群服务中心建设、背街小巷及村庄道路亮化工程、老旧小区改造、老城更新改造、联网路建设、王马公路升级改造、G105国道改扩建项目沿线征地拆迁等各个方面,惠及全镇人民。根据孚玉镇实际情况,经镇党政联系会研究确定10个项目报镇人大会票决,2024年1月经过镇人大代表现场投票表决,票决出了孚玉镇2024年实施的7个民生实事项目,其余未入选的项目,由相关部门牵头,进行分类处置,对于有资金保障、具备可行性的项目,作为一般民生工程组织实施;对于实施条件不成熟,但确属群众急难愁盼的项目,纳入民生实事票决制项目库,逐年实施、逐步消化;对于所需资金量较小或惠及面单一的项目,交由涉及村社区统筹协调处理。近两年来,孚玉镇通过政府部门问需于民、人大代表问计于民、线上线下问政于民的“三问”征集制度,确保各项民生实事项目紧紧抓住群众关心关注的“关键小事”。
人大“跟踪”,促项目见实效。为切实把民生实事项目办实办好,镇人大主席团将把民生实事票决项目纳入年度重点监督议题,统筹跟踪问效、集中视察、听取实施工作报告、开展满意度测评等方式,实现监督闭环,保障民生实事项目落地见效。一是将民生实事票决项目列入人大年度重点监督计划,由镇人大主席牵头联系、统筹安排辖区内县人大代表及镇人大代表,就重点项目推进过程中遇到的困难和问题,常态性开展建言献策、协调推进和监督落实等工作。去年5月,镇人大组织县镇代表、村社区书记采取“先看自已,再看别人”调研学习活动,在参观了孚玉镇乡村振兴示范区项目后再赴黄梅邢绣娘田园综合体参观学习并开展研讨交流,以“走出去,学回来”的方式,进一步拓宽了乡村振兴发展新思路。二是按照工程进度节点,对项目工程进行“期中”“期末”考评,全程跟踪了解项目实施进展情况,收集、整理专题调研、集中视察等监督活动中所提出的建议意见,及时向牵头实施单位反馈,督促做好整改落实,确保民生实事票决项目有序高效实施。
监督问效,赢民心助发展。镇人大主席团从民生实事项目征集、初定,到人大代表审议、票决,再到项目实施的监督、测评,注重发挥代表主体作用,充分激发代表履职热情。依托人大代表“家站点”履职平台,全流程常态化组织辖区内各级人大代表深入基层、深入群众,通过集中视察、现场问询、绩效测评等方式对7项民生实事项目开展监督问效,了解掌握项目实施真实情况,面对面听取群众的意见建议,着力让民生实事票决项目从落实到最终“开花结果”的过程“看得见、摸得着”。另外,2024年1月,镇人大组织人大代表,村社区书记开展“票决民生实事回头看”,对年度实施的7个项目逐个察看评比,按年初镇党委政府出台的年度考核评比办法,人大票决的民生实事项目为加分项,纳入镇年度考核奖惩,实施完成项目适量加分,未实施完成适度扣分,有力抓好了票决民生实事项目落地达效。
“民生”跟着“民声”走,一年一度,一个个热切的民生期盼得到了党委政府积极回应,城镇中点滴蜕变正不断提升孚玉人民生活品质。去年,我镇民生实事票决项目完成率超90%。票决制的有效实施,既推动了党委决策的民主化、科学化,又集中解决了一批群众最关心的民生实事,深入践行了以人民为中心的发展思想和全过程人民民主理念,充分发挥了人民代表大会制度优势和县镇人大代表主体作用,推动镇人民政府精准对接群众需求,民生实事项目更加科学有效,人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障。